Kodėl Jungtinės Valstijos yra apsėstos „tarifų karo“?
2 d. vietos laiku JAV prezidentas Trumpas pasirašė vykdomąjį įsakymą dėl vadinamųjų „lygiaverčių tarifų“, kuriuo paskelbė, kad Jungtinės Valstijos prekybos partneriams nustatys „minimalų 10 % bazinį tarifą“ ir tam tikriems prekybos partneriams nustatys didesnius tarifus. Visiems prekybos partneriams nustatytas 10 % tarifas įsigalios 5 d.
Jungtinės Valstijos anksčiau paskelbė apie 25 % tarifą visiems importuojamiems automobiliams, plienui ir aliuminiui ir grasino nustatyti 200 % tarifą ES alkoholiniams produktams. Nuo tada, kai Trumpo administracija pradėjo eiti pareigas, Jungtinės Valstijos dažnai keldavo „didžiąją lazdą“ dėl tarifų ir pradėdavo „beatodairiškas atakas“ prieš beveik visus pagrindinius prekybos partnerius, o tai sukėlė didelį nepasitenkinimą visame pasaulyje ir šalies viduje, į kurį taip pat priešinosi daugelis šalių.
1. Kodėl prezidentas Trumpas padidino tarifus?
Kodėl Trumpas atkakliai laikosi muitų lazdos, kuri prieštarauja jo ilgalaikei laisvosios prekybos politikai, kai jis mosteli lazda ir pasaulinė kapitalo rinka nenukenčia, net Japonija šaukė „tarifai dreba šalies pamatus“, o net JAV rinka dėl to nukentėjo? Manome, kad istoriškai „tarifų karas“ tapo politiniu Jungtinių Valstijų įrankiu, o ne ekonomine priemone. Nuo pat įkūrimo 1776 m. Jungtinės Valstijos ne kartą bandė įveikti ekonominius sunkumus didindamos muitus, tačiau nepasiekė laukiamų rezultatų ir netgi atsisuko prieš save. Pavyzdžiui, prezidentas Reaganas tikėjosi apsaugoti šalies verslą didindamos mokesčius. Iš tikrųjų muitai kadaise buvo pagrindinis JAV vyriausybės pajamų šaltinis. Baltųjų rūmų statistika rodo, kad nuo 1798 iki 1913 m. muitai sudarė daugiau nei pusę metinių federalinės vyriausybės pajamų Jungtinėse Valstijose ir siekė net 90 %. Todėl muitų pajamos šį kartą yra vienintelė patikima galimybė sumažinti artėjančių iždo obligacijų spaudimą, tačiau per pastaruosius 70 metų ši dalis siekia tik apie 2 %. Tai reiškia, kad JAV vyriausybė nebegali gauti didelio pelno keldama tarifus, o istorija ne kartą įrodė, kad dideli tarifai kenkia kitiems ir neduoda naudos sau, todėl kyla tarptautinė įtampa. Tiesą sakant, prasidėjus tarifų karui, Jungtinės Valstijos taip pat pateko į dilemą.
2. Kodėl prezidentui Trumpui taip patinka ši politika?
Atsižvelgiant į dabartinę situaciją, kadangi tarifiniai ginklai negali išgydyti ligų ir netgi gali būti mirtini, kodėl Trumpo administracija juos vis dar naudoja? Žvelgiant atgal į Amerikos istoriją, galime pastebėti, kad JAV tarifų politikai didelę įtaką daro prezidento rinkimai ir dažnai už jos slypi politinis ketinimas pritraukti balsų ir konsoliduoti rinkėjų bazę. McKinley ir Hooveris per savo prezidento rinkimų kampanijas žadėjo apsaugoti savo šalies pramonę ir susidoroti su ekonominiu nuosmukiu, pradėję eiti pareigas įvesdami tarifus. Nixono kadencijos metu politiniai veiksniai buvo svarbus jo ekonominių sprendimų pagrindas; George'o W. Busho plieno ir aliuminio tarifų politika taip pat buvo skirta populiarumo didinimui tų metų vidurio kadencijos rinkimuose.
Per savo prezidento rinkimų kampaniją prezidentas Trumpas ne kartą pareiškė, kad tarifų įvedimas turės daug naudos. Douglasas Owenas, ekonomikos profesorius Dartmuto koledže Jungtinėse Valstijose, atkreipė dėmesį, kad dideli įsipareigojimai dėl tarifų sėkmingai suformavo Trumpo, kaip „Amerikos darbininkų gynėjo“, įvaizdį ir padėjo jam laimėti balsus pagrindiniuose regionuose, ypač Vidurio Vakarų Rūdžių juostoje. Grįžęs į Baltuosius rūmus, Trumpo „tarifų manija“ dar labiau sustiprėjo, matant juos „pagrindiniu raktu“ į visų problemų sprendimą. Tai glaudžiai susiję su dabartine nepalankia balsavimo politine atmosfera Jungtinėse Valstijose.
3. Kokį poveikį tarifų karas turės įvairioms šalims?
Tarifų karo poveikis Jungtinėms Valstijoms daugiausia atsispindi įvairiuose aspektuose, tokiuose kaip ekonomika, politika ir visuomenė.
1: Kalbant apie ekonomiką, tarifų karas sukėlė daug smūgių JAV ekonomikai. Jungtinės Valstijos įvedė didelius tarifus daugeliui pasaulio šalių, ypač Kinijai. Tarifai palaipsniui didėjo nuo pradinių 20 % iki 245 %, todėl Jungtinės Valstijos ne tik prarado didžiulę rinką Kinijoje, bet ir nutrūko pasaulinė tiekimo grandinė. JAV žemės ūkio produktų eksportuotojai, ypač sojų pupelių eksportuotojai, patyrė didelių nuostolių. Kinijai nutraukus prekybą su Jungtinėmis Valstijomis, negalima eksportuoti daugybės žemės ūkio produktų.
Be to, tarifų karas padidino JAV ekonomikos recesijos tikimybę, pakenkė finansų rinkų pasitikėjimui ir lėmė akcijų, obligacijų, užsienio valiutos ir kredito nuostolių.
2: Kalbant apie politiką, tarifų politikos poveikis visoje Jungtinėse Valstijose pradės reikštis iki kito mėnesio pabaigos, ypač didesnis mažas pajamas gaunantiems gyventojams. Kadangi mažas pajamas gaunantys asmenys didesnę savo pajamų dalį skiria prekėms įsigyti, tarifų padidėjimas jiems daro didesnį poveikį.
Be to, tarifų karas paskatino daugelio pasaulio šalių atsakomąsias priemones, o tai dar labiau padidino tarptautinės prekybos įtampą.
3: Kalbant apie visuomenę, tarifų karas lėmė nedarbo augimą ir socialinį nestabilumą. Istoriškai Smoot Hawley tarifų įstatymas yra pavyzdys, kuris lėmė JAV nedarbo augimą, ekonomikos nuosmukį ir galiausiai sukėlė Didžiąją depresiją.
Nors šiuolaikinė visuomenė turi stipresnius gebėjimus susidoroti su sunkumais, ryšiai tarp visų šalių taip pat yra labai glaudūs. Jei JAV netinkamai valdys tarifų karą, ne tik kils panašių problemų, bet ir tai lems tarptautinės finansinės tvarkos pertvarkymą.
